中共承德应用技术职业学院委员会
关于廉政风险防控的实施意见
为全面推进学院党风廉政建设，切实加强对重点岗位、重点人员和关键环节存在或潜在的廉政风险的有效防控，根据上级党风廉政建设要求和学院党委安排部署，结合实际制定本实施意见。
第一章 防控总体要求
第一条 廉政风险是指党员干部在行使公共权力中发生不廉洁行为的可能性。廉政风险防控机制是指以积极防范为目标，以强化管理为手段，以公共权力运行的重点岗位和关键环节为重点，查找潜在的廉政风险，加强风险预警，健全内控制度，规范公共权力运行，增强党员干部廉洁从政意识，最大限度降低廉政风险。
第二条 工作目标。以廉政风险排查为基础，以规范和制约权力运行为核心，充分运用教育、管理、监督并重的防控机制，全面推进党风廉政建设，扎紧制度笼子，从源头上预防腐败，为学院高质量发展奠定坚实的纪律基础。
第三条 防控机制。运用岗位定责、风险识别、风险监控与处理，从岗位、部门、学院三个层面，通过思想教育、制度落实、监督检查、考核评估等方式，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段，以领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度约束、动态管理为主要内容的廉政风险防控机制。
第二章 防控机构及职责
第四条 廉政风险防控领导小组
廉政风险防控领导小组组长由学院党委书记、院长担任；副组长由党委副书记、纪委书记担任，其他党委成员为成员。
领导小组职责:
（1）对学院廉政风险防控负总责。
（2）组织领导学院廉政风险防控制度的制定、完善、落实，履行监督、纠正职责。
（3）定期（每年2次）听取学院廉政风险防控工作汇报，对廉政风险防控形势进行分析，有针对性的制定措施，纠正存在的问题。
（4）以身作则，严格落实廉政风险防控措施。
第五条 廉政风险防控领导小组办公室
廉政风险防控领导小组下设办公室,由纪检监察办公室及相关处室人员组成，办公室主任由纪委副书记兼任。
办公室职责:
（1）召集廉政风险防控领导小组会议，制定廉政风险防控工作计划和措施；
（2）负责具体组织学院廉政风险防控工作，督促各级党组织和各单位落实廉政风险防控责任,保障廉政风险防控工作有效实施;
（3）负责廉政风险的排查、检查、督导、预警、反馈、考核和廉政风险信息库建设等工作，对工作不力，出现问题的单位或个人提出处理建议；
（4）定期或不定期向廉政风险防控领导小组汇报学院廉政风险防控工作情况；
（5）负责廉政风险防控领导小组日常工作。
第三章 防控内容
第六条 廉政风险防控的重点领域、重要岗位和关键环节
（一）重点领域。“三重一大”事项的科学民主决策、干部人事管理、财务管理、教育收费及奖助学金发放管理、基建（修缮）项目管理、物资（设备）采购管理、国有资产管理、招生管理、科研经费管理和学术活动管理是当前学院廉政风险防控的十个重点领域。
（二）重要岗位。学院中层以上领导岗位，管理人、财、物的岗位是廉政风险防控的重要岗位，涉及人、财、物管理的人员，是廉政风险防控的主要对象。
（三）关键环节。定责、计划（规划）、论证、征询、决策、公示、审批、预（决）算、执行（履职）、招标、签约、采购、审计、拨付、考核、奖惩、归档，是学院各领域主要工作流程的关键环节。
第七条 防控流程
（一）梳理共性风险。根据党章党规党纪和职责，结合工作实际，梳理不同部门、不同岗位、不同人员之间的共性廉政风险点。
（二）梳理分类风险。根据各系部（二级党委）、部门的职能、岗位职责、权力事项和工作流程分别梳理廉政风险点。
（三）制定防范措施。按照风险等级和风险点逐条认真研究制定防控措施，明确责任人并严格执行。
（四）确定风险等级并建立廉政风险信息库。按照风险发生的机率大小或可能造成的危害后果，科学评估风险等级，建立风险信息库并及时更新。
（五）落实防控责任。各系部、各部门的主要责任人是落实廉政风险防控的第一责任人，要定期梳理廉政风险点，检查督促落实防控措施；分管领导定期听取汇报，督促、检查各项措施落实；各部门对口检查防控措施落实情况，及时督促和纠正；廉政风险防控领导小组办公室定期、不定期检查、抽查廉政风险防控制度落实情况，及时发现问题堵塞漏洞；学院党委定期召开会议分析廉政风险防控形势，及时发现苗头性问题，采取相应措施予以纠正，形成分级落实防控责任，层层设防，动态管理的综合防控体系。
（六）加强教育引导。各系部、处室、基层党组织要围绕岗位职责，定期开展思想道德教育、廉政教育、警示教育和法纪教育，筑牢各级党组织和党员干部拒腐防变的思想基础，提高责任意识和自我防范能力。
（七）进行预警反馈。各系部、部门，各级党组织定期对廉政风险防控工作进行考核评估，对可能引发风险的苗头性、倾向性问题，及时自查自纠、教育提醒，学院廉政风险防控领导小组办公室定期、不定期检查、抽查廉政风险防控各环节工作，对不按规定落实防控措施的，视情节轻重向廉政风险防控领导小组提出给予纪律处分或组织处理的建议。
第四章 防控保障措施
第八条 防控保障措施流程
（一）分清权责
将岗位职责分解,将权力和责任落实到岗到人，依据岗位权力的行使和可能发生的腐败问题，科学设定风险等级，制定防控措施，明确权力运行流程图，做到权责明晰。
（二）监督检查
从自我预防、系部处室联防、全院群防三个层面进行监督防范。
1.通过自我学习、组织教育、相互帮助、思想政治工作和行为约束，加强自我预防。
2.通过明确岗位职责、完善工作流程、健全规章制度、建立重大事项报告制度、定期述职述廉、强化人财物管理、政务公开、开展各项检查、设立预警信息员等进行系部处室联防。
3.通过聘请教师、学生监督员，定期组织座谈评议、接受服务对象和群众来防，不定期进行民意调查和监督检查,接受上级组织的专项检查、巡视督导等，开展群防。
（三）预警处置
1.各系部、处室主要负责人为各预警点负责人，要通过自查、检查及时发现苗头性问题，并予以处置，对处置不了的问题要及时反馈。
2.各级领导干部要加强对分管工作的检查、督导，及时发现倾向性问题并提醒、诫勉纠错，领导小组办公室要经常监督检查，对发现的问题予以预警。
（四）考核评估
1.各系部、处室和相关人员每半年开展一次自查。
2.领导小组办公室每年组织一次评估。评估工作坚持与行政管理和责任制考核相结合、与年度考核相结合、与落实党风廉政建设责任制考核相结合。
3.通过自查、检查、跟踪督导、问题纠正、总结提高等健全完善防控措施,对出现问题的单位和个人执行一票否决。
第五章 附则
第九条 本意见自公布之日起实施，如因工作需要对本规定进行调整,由廉政风险防控领导小组审批，严格按照程序执行。
第十条 本意见由廉政风险防控领导小组办公室负责解释。
附件：1.承德应用技术职业学院廉政风险点排查表（行政）
2.承德应用技术职业学院廉政风险点排查表（系部）
3.承德应用技术职业学院廉政风险点排查表（中专部）
附件1.承德应用技术职业学院廉政风险点排查表（行政）.rar
附件2.承德应用技术职业学院廉政风险点排查表（系部）.rar
附件3.承德应用技术职业学院廉政风险点排查表（中专部）.xlsx
