今年年初，教育部明确提出，全面快速推进职业教育改革和发展。快速首先体现在扩大招生规模上，中职招生人数要在2004年的基础上增长100万，达到650万人的规模，争取到2007年达到中等职业教育和普通高中规模大体相当、协调发展。职业教育在社会经济发展中具有怎样的作用？它在农村劳动力转移培训中肩负怎样的重任？人们如何看待中等职业教育在各级各类教育中的地位？带着一系列问题，记者日前采访了有关专家、教育行政部门负责人以及学校校长，听到了他们的声音。
中职扩招前景广阔
先让我们看一组近几年中职招生的数字：2001全国中职招生398万人，2002年招生433万人，2004年招生550万人。这些数字的变化，表明我国中等职业教育已经走出低谷，呈现出稳步上升的势头。
细细分析，其原因有三方面：一是中央和国务院的高度重视。2002年国务院召开全国职业教育工作会议，2004年国家七部委又联合召开全国职业教育工作会议，以及一系列相关文件的出台都具有明显的导向性意义，体现了中央和国务院大力发展职业教育的决心与力度。二是近年来中职学校毕业生就业情况较好。中职校毕业生的就业率逐年提高，2003年全国中职学校毕业生就业率达到95%，比2001年增加近10个百分点，上海、北京更是在96%以上，构成了很重要的外部环境条件。三是各地政府尤其是教育行政部门采取有效的措施，积极促进职业教育的发展。安徽省委、省政府始终把职业教育摆在突出位置，连续3年把职业教育列为重点工作，并确定了今后一个时期职教发展的重大目标和政策措施。浙江省政府规定，各县(市)高中阶段招生与普职比必须达到1誜1，否则取消“教育强县”参评资格。同时，中职招生逐年上升的趋势也充分说明职业教育有市场需求和社会需求，预示着中职扩招有着广阔的前景。
社会经济发展需要职教助力
近年来，我国经济发展一直保持8%至9%的增长速度，目前正在步入新一轮快速增长周期。产业结构和劳动力结构正在发生深刻变化，对生产、服务一线劳动者的数量和质量都提出了新的要求。
从国家发展的大背景看，中职扩招对经济发展、推进城镇化进程有着重要的作用。上海市医药学校校长陆国民认为，我国已开始向新型工业化道路迈进，经济发展保持着快速的增长速度，从而形成了对技能型人才需求的高速增长态势，因而迫切需要职业教育为社会发展和经济建设培养多层次、多样化的技能型人才。上海教科院职成教育研究所所长马树超认为，在这样的背景下，职业教育的发展明显滞后于经济发展，影响了劳动力素质。有资料显示，全国第二产业从业人口平均受教育年限仅9.44年，初中及以下文化程度人口比例仍高达71.72%，高级技工更是严重短缺。如果不加快发展中等职业教育，到2010年第二产业从业人口人均受教育年限仍然达不到10.5年的水平，技能型人才短缺矛盾难以解决，走新型工业化道路将困难重重。
推进我国工业化、城镇化进程，关键是提高农村人口的文化科技素质。马树超分析说，目前，我国已进入城镇化发展的机遇期，预计到2020年将有约2.2亿人口从农村转移到城镇。但是，由于农村劳动力的文化程度过低，初中文化及以下比例高达95.26%，大量的农民工涌入城市，如果他们的职业技能没有普遍提高，不能替代高一层次的职业工作，必然影响城镇化进程与城镇化质量。
农村劳动力转移培训需要职教支撑
前不久，山东济南市举办了三场招聘会，在达成就业意向的求职者中，绝大多数是本市下岗工人和大中专毕业生，很多农民工转来转去，看着招聘条件，显得很无奈，因为真正掌握一技之长的农民工少得可怜。
随着产业结构的调整升级，劳动力就业结构正在发生深刻的变化，仅仅掌握初中文化知识已经不能满足社会发展的新要求，无论是就地向非农产业转移还是向城镇转移就业，农民工都必须再接受一定的技能培训和职业教育。没有经过职业培训，缺乏一技之长，外出打工，只能从事简单工种，不仅工资收入低，工作岗位也没有保障。农民工在招聘时遇到的尴尬，让他们懂得了知识和技能的重要，在近几年农村劳动力转移中，出现了由过去“读完初中，出外打工”向“要打工，读职中”转变的趋势。职业教育对提高农村青年的就业能力是最有效的教育类型，从这方面看也迫切需要扩大职业教育的培养规模。
中职扩招是高中教育协调发展的关键
中职扩招不仅能够满足国家走新型工业化道路、推动城镇化进程的需要，也是各级各类教育协调发展的需要，这是专家们的一致看法。有专家分析说，现在高中阶段的普及率是44%左右，按规划要求，2005年要达到60%，2010年达到75%。目前，初中毕业生升入普通高中为820万人，中等职业学校招生为550万人，每年还有700万初高中毕业生不能升入高一级学校，面临着就业，需要再培训。到2020年，高等教育的毛入学率即使达到40%，仍将有60%以上的学生需要接受中等职业教育和培训。由此可见，中职教育规模必须在今后几年内成百万地加快发展，这是高中阶段教育协调发展直至整个中等教育与高等教育协调发展的关键所在。
在各级各类教育中，职业教育究竟应该占有什么样的地位？湖北荆门市教育局局长杨想森认为，只有普通高中教育与职业教育相互协调、相互配合，才是完整的教育体系，才能完成对受教育者的全面教育，也才能培养数以亿计的现代化建设的高素质劳动者和高技能人才，促进社会生产力的发展和提高。上海石化工业学校校长过维义说，职业教育是一个国家经济和社会生活不可缺少的环节，是国家经济和社会进步的前提。义务教育传授知识，是一个人职业生涯的起步和接受进一步培训的基础，而受过良好职业教育的青年失业率最低。
不论是专家、教育行政部门的负责人，还是一线的校长，大家所表达的一个共同声音就是：扩大招生决策的出台，是国家高度重视职业教育的重大举措，很有针对性，它将呼唤人们重新认识职业教育的地位和作用，处理好发展普通高中教育与发展职业教育的关系，使职业教育与普通高中教育在教育体系内得到同样重要的位置。
