为全面贯彻党中央从严治党的部署，进一步落实学院党风廉政建设纪委监督责任，依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和中共承德市委《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》（承发【2014】18号）精神，结合学院实际，制定本实施办法。
一、总体要求
学院纪委要全面落实监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，深化“三转”，突出主责主业，充分发挥党内监督专责机关的职能，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实履行监督执纪问责职责，更加积极主动、科学有效地履行党风廉政建设监督责任。
二、监督责任内容
学院纪委要深入推进转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出监督执纪问责主业，创新方式方法，转变工作作风，更加积极主动、科学有效地履行党风廉政建设监督责任。
（一）协助党委加强党风廉政建设。根据中央决策部署，结合实际向党委提出加强党风廉政建设的建议；在党委统一领导下，充分发挥组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设任务分解到各部门，加强检查考核，推动任务落实。
（二）落实纪律检查体制改革各项措施。围绕落实“两个责任”的总体要求，健全反腐败领导体制和工作机制，增强纪委监督权的相对独立性和权威性。推进查办腐败案件体制机制改革，强化用制度管权管事管人的各项措施。
（三）严格执行党的各项纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严肃查处违反党的纪律的行为，确保纪律刚性约束。加强对党的路线、方针、政策和决议、决定执行情况，对中央、省、市委和学院党委重大决策部署执行情况的监督，保证政令畅通。
（四）严肃查处违纪违法案件。以零容忍态度惩治腐败，严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查办领导干部违反政治纪律、组织纪律，以及贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件。畅通信访举报渠道，加强执纪执法协作配合，健全腐败案件及时发现、有效查处机制。充分发挥查办案件治本功能，提高办案综合效果。
（五）加强对作风建设情况的监督。紧紧扭住落实中央八项规定精神，坚持不懈执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处违规违纪行为，持之以恒纠正“四风”，严肃整治损害群众切身利益的不正之风，坚决防止反弹。强化对领导干部办公用房用车、公务接待、出国出境、职务消费、出差、兼职兼薪等方面的监督。
（六）强化对党委的监督。认真落实党内监督条例，创新监督方式，加强对党委班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律等情况。督促党委班子成员落实“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
（七）协助党委加强党性党风党纪教育和党内监督。组织协调落实党内监督各项制度，坚持抓早抓小、防微杜渐，重点强化重点部门、重要岗位和可能提拔使用干部的监督，强化对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。
（八）加强对防治腐败措施落实情况的监督。认真履行“对监督的再监督”职能，突出对各系院部处室主要负责人履职情况的监督，重点监督廉政风险防控和党务公开、政务公开、办事公开等防治腐败措施落实情况。
（九）推进党风廉政法规制度建设。围绕强化对权力运行的制约和监督，加强党风廉政法规制度的清理、修订和完善工作，强化用制度管权管事管人的各项措施，健全党风廉政法规制度体系，增强法规制度的执行力。
（十）强化对纪委干部队伍的监督。加强纪委领导班子和干部队伍建设，完善内部监督机制，严格要求、严格管理、严格监督，自觉接受党组织和人民群众监督。
三、制度保障
（一）责任报告制度。学院党委每年1月10日前和7月10日前，分两次向上级纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况；学院纪委每年1月10日前和7月10日前，分两次向上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任情况。涉及学院“三重一大”等重要事项、“一案双查”等情况及时按上级规定请示报告。
（二）签字背书制度。纪委在重要政策法规落实和专项检查、案件查办、重要情况核实、重大事项报告等监督执纪问责过程中，督促党委履行三级签字背书程序，即:负有直接责任的工作人员在相关文件和调查报告、核查报告等材料上签署明确意见，承诺所提供的内容客观真实；分管领导要认真审阅、研究、核实有关材料，同时签署明确意见;主要领导要认真履行领导责任，就相关事项签署明确意见。纪委主要负责人也要对监督责任事项进行签字背书。签字背书材料留存纪委或上级纪委，作为实施责任追究的重要依据。
（三）廉政谈话制度。把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容。党委主要负责人与班子成员、二级党委主要负责人，党委班子成员与分管部门、联系系院部主要负责人，纪委主要负责人与党总支、直属党支部主要负责人、纪委委员，原则上每年进行一次廉政谈话，督促落实党风廉政建设主体责任、监督责任。
（四）纪委约谈制度。在监督检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低时，由纪委有关负责同志采取约谈形式，听取相关负责人落实主体责任和个人廉洁从政情况，提醒警示落实好责任，解决好苗头性倾向性问题。约谈采取定期或不定期、个别谈话与集体谈话相结合方式进行。对约谈事项要建立台账，限期整改。
（五）述责述廉制度。党委主要负责人在党委会议上报告党委履行主体责任及“第一责任人”责任和廉洁自律等情况，党委领导班子其他成员书面报告相关情况。各部门主要负责人向纪委报告履行主体责任及“第一责任人”责任和廉洁自律情况。
（六）群众评价制度。完善党风廉政建设和政风群众满意度测评工作机制，全面了解师生员工对党委主体责任和纪委监督责任落实情况的评价，在一定范围通报测评结果，加强测评结果运用。
（七）年度考核制度。将党风廉政建设责任落实情况作为年度考核的重要内容，并在一定范围通报检查考核情况。加强考核结果运用，纳入党员领导干部考核和及评优评先。
（八）“一案双查”和责任倒查制度。对不认真履行党风廉政建设责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，倒查追究责任。实行“一案双查”制度，在查办违纪违法案件的同时，既追究当事人责任，又倒查相关领导责任，有错必究、有责必问。
（九）责任签状制度。谁主管，谁负责，一级对一级负责，层层明确责任，逐级签定《党风廉政建设责任状和承诺书》。学院党委书记和纪委书记按照要求向上级党委和纪委签状承诺。学院党委班子其他成员和中层正职领导向学院党委签状承诺。
四、工作要求
(一)提高政治站位。学院纪委要进一步提高政治站位，深化思想认识，全力以赴做好监督工作，落实监督责任。
(二)创新工作方法。学院纪委要严格落实“三转”工作要求，由参与过程监督转为结果检查问责。结合实际，不断改进检查监督、线索审查、函询约谈、明察暗访、定期巡察、资料审查等监督方式，丰富手段措施，提升监督实效。
(三)强化自身建设。学院纪委要加强制度建设、队伍建设和内部管理监督。重点开展政治纪律、思想道德和综合业务能力的教育培训，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律和保密纪律，提高纪检队伍综合素质，为落实好监督职责提供保障。
